医疗装备集中采购的范围正在扩年夜，国产与进口、企业与采购方之间的博弈将走向何方?

01数亿元省级采购，只要国产

本月内，多个省级装备采购项目继续推动。在数亿元的定单中， 只要国产 的限制要素仍在部门标的中延续。

7月25日，中国当局采购网发布《福建省部门乙类年夜型医用装备集中采购项目(2022年) 成果通知布告》。

按照此前发布的招标通知布告，福建省部门乙类年夜型医用装备集中采购项目(2022年)金额预算2.76亿元，采购标的为高端CT、3.0T和以上MR，二者均不答应进口。

从终究成果来看，合同包1(医用 X 线诊断装备)由沈阳盛茂商贸成长有限公司中标，9台高端CT的中标金额为8109万元，触及产物为东软NeuViz Epoch CT，单价901万元。

采购包2(医用磁共振装备)因投标人不足三家而废标。依照原打算，该包号将采购10台磁共振，品目预算1.5亿元。

除福建外，江苏省本月也陆续发布了多个装备采购招标通知布告，采购需求包罗数字化X射线摄像系统(DR)45套、多导心电图机142台、动态心电图机98台、牙科综合医治台56套、双目目力筛查仪43台、床边监护仪279台、体外除颤仪132台、全主动生化阐发仪21台、全主动血液阐发仪38台、便携式彩色多普勒超声诊断仪81台、电动牵引床82台、全主动免散瞳眼底拍照机34台、彩色多普勒超声诊断仪73套、急救床124台、床单位2063台、负压救护车67辆、超声骨密度阐发仪69台、电子胃肠镜系统46台。

据不雅察，江苏仅本月内发布的采购打算，整体预算金额超2亿元，此中大都品类不答应进口。

02价钱竞争进级，进口装备接踵打折

比拟在耗材带量采购的 横扫千军 ，医疗装备范畴的集中采购较为低调。此前曾有从业者认为，装备集采不算是带量采购，其与耗材集采有较着分歧。

但从近几年的装备集中采购环境来看，有愈来愈多的装备采购需求会聚在集采年夜单。有业内助士流露，本年还部门地域将要展开装备集中采购，今朝正在法则会商和制订阶段。

在撑持国产与集中采购双线布景下，进口装备也竞相打折。

器械行业资深从业者Grace谈到，此刻装备集中采购的范围正在晋升，有的装备集采已占到区域将来几年60%-70%的装备需求，良多年夜院区需要的装备都笼盖在了集中采购里。

医疗装备根基上利用寿命是8-10年，一批装备装进了病院，相当在最少5年内其他同类装备就很难有年夜单发生。所以装备企业年夜多很是注重省级采购。

整体来看，进口装备的价钱处在国产装备价钱上浮的30%-50%之间。今朝良多进口装备厂家，成心愿或已将价钱较年夜幅度地放下来，与国产装备在统一程度上竞争。降价会损掉一些利润，但进口装备此前的利润较年夜，而今朝的降价规模不是击穿性的，可以经由过程 撙节 均衡。

有业内助士流露，此刻绝年夜大都外资企业都在缩减办公室，有的企业本来两层办公楼减到一层。经由过程节俭差旅、微量裁人、减低研发费用等各类法子，外资企业正在积极应对降价压力。

需要留意的是，即便是在 只要国产 的采购项目中，外资企业并不是没有机遇。

据不雅察，福建省部门乙类年夜型医用装备集中采购项目(2022年)客岁12月曾公然招标，彼时打算采购3台64排和以上CT、3台高端CT、3台1.5T和以上MR和6台3.0T和以上MR，4个包全数不答应进口。

此中，1.5T和以上MR由华润(福州)医疗器械有限公司中标，其供给的开普Supernova H15 磁共振装备单价为260万元。

部门因投标人不足三家而废标的包号，本年屡次从头招标，不答应进口的限制前提未变，不外高端CT的打算采购数由3台涨到了9台，64排和以上CT的打算采购数由3台变成5台，3.0T和以上MR由6台涨到了10台。

此中64排和以上CT由国药(广州)国际医药卫生有限公司中标，其供给的GE医疗Optima CT680 Expert单价已降到290万元。

在剧烈的价钱竞争以外，外资企业对中国市场的决定信念仿佛并未退减。本年以来，又有奥林巴斯、宾得、直觉外科、西门子等多家企业公布在中国的最新投资打算，建厂弄 国产化 一时候成为外资械企的成长风向。

有外资企业人士认为，此刻装备范畴国产和进口的占比大要是三比七，将来市场款式必然会慢慢逆转。但中国的医疗需求不竭增加，装备市场的整体范围也在快速扩年夜，外资企业即便将来的市场占比可能慢慢下滑，依然对中国市场富有决定信念。

03 定制招标 监管趋严，装备采购走向规范化

在省级装备招标不竭扩围的进程中，参数设置的规范化也在抓紧配套进级。

因为分歧装备的参数都有细微不同，在装备招标的参数设置中，只要增添一些细节限制，很轻易就会成为一个排他性项目。在监管颗粒度还没有细化之时，很多病院招标存在灰色空间。

但在省级招标中， 定制招标 的环境有所改不雅。 本来病院招标首要的监管部分就是院办，另外还上级部分的抽查或同业举报等，企业首要会接触的多是病院相干科室主任、装备科科长、分担院长这条线，其他可能还手术室的护士长、分担财政的人士。 Grace指出， 不外在省级的招标中，触及到的专家构成员较多，一个厂家不太可能 弄定 所有专家组的关系，呈现排他性的参数。别的省级招标的监管也加倍严酷。

事实上，不但是省级采购，今朝装备招采全链条的监管情况正在快速趋严。

本年以来，中纪委屡次发文，揭穿医疗装备 定制式 招标乱象。

按照《2023年医疗保障基金飞翔查抄工作方案》，本年选定医学影象查抄、临床查验、康复三个范畴作为查抄重点，打算在2023年8月 2023年12月时代实现对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆出产扶植兵团全笼盖查抄。

在更加严酷的监管情况中，环绕产物和企业实力的市场博弈，也将继续深切。

【来历：赛柏蓝器械】

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